10月12日至14日，10月25日至30日，中国共产党达州第四次代表大会和达州市第四届人民代表大会第一次会议分别在巴山大剧院隆重召开。这两次大会都是全市在新形势下召开的承前启后、继往开来的重要会议，对于聚焦打赢脱贫攻坚战、同步建成全面小康社会具有十分重要的意义。

党代会于12日正式召开。12日上午，召开了第一次全体会议，听取了包书记代表三届市委所作的报告；14日上午，召开了第二次全体会议，选举了四届市委委员 54名、市委候补委员11名和市纪委委员29名，庚即召开市委第四届第一次全体会议，选举了包惠同志任中共达州市委书记，郭亨孝、罗冬灵为副书记，李天满、吴立岩、邓瑜华、肖克强、莫怀学、洪继诚、许国斌为常委，选举肖克强为纪委书记，陈泽健、何长华为副书记；随后召开了第三次全体会议，审议通过了三届市委工作报告和市纪委工作报告。

县市人代会于25日正式召开。26日上午，听取了郭市长代表三届市人民政府所作的报告；选举胥健为人大主任，郑友清、吴应刚、梅榕、陈绪科、胡兵、朱丰年为人大副主任；选举郭亨孝为市长，李天满、王全兴、胡杰、何政、陈文胜、王景弘、杜海洋为副市长；10月24日至28日，举行市政协第四届第一次会议，选举产生了康莲英为政协主席，郝德恒、张洪波、蒲春天、李梅、王能秋、张疊璺、陈明星为市政协副主席。

大会的主要精神分别体现在包书记、郭市长两位领导所作的工作报告中，两个报告主题鲜明，内涵深刻；总结工作实事求是，客观全面；形势分析深入透彻，有理有据；工作目标令人振奋，鼓舞人心；工作部署思路清晰，重点突出，具有很强的政治性、思想性和实践性，是指导我市在新的起点上实现跨越发展的纲领性文件。《报告》提出了达州未来发展“12335”总体要求，即：聚焦“同步全面建成小康社会”这一总体目标，突出建成“川渝陕结合部区域中心城市和川东北经济区核心增长极”两个定位，坚持“加快发展、负重转型、追赶进位”工作取向，实施“改革创新、统筹城乡、开放合作”三大战略，着力构建“现代农业发展、现代：工业发展、现代服务业发展、城乡一体发展和深化改 革开放”五大新格局，涉及工业上壮大宣汉一达州经开区纤维新材料产业带，推动万源一宣汉一通川生物医药 健康产业带，全面加强“五位一体”和党的建设，加快建设幸福美丽达州！

两个《报告》都找准了人民意愿的支点，把准了市情现状的脉搏，特别指出：2004 年达州经济总量居全省第5 位，2009年、2 015 年分别被南充、泸州赶超，退居全省第7 位，仅比紧跟身后的凉山、乐山高出36亿元和49亿元，与成德绵差距拉得更大。因此，认准了达州发展的方向，定准了未来工作的关键，让我们既有压力，又有动力，更加坚定了我们干事创业、追赶崛起的信心和决心。会议强调，要迅速把思想和行动统一到市第四次党代会和第四届一次人代会、政协会确立的目标任务上来，全面推进战略思路目标的方案化、项目化和具体化，全力推进决策、执行、监督、考评、奖惩一体化，用实干的行动践行庄严承诺，用实干的成果造福全市人民！会议同时号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的正 确领导下，肩负时代和人民赋予的神圣使命，同心同德、扎实工作，锐意进取、负重攀登，为同步全面小康、建设幸福美丽达州而努力奋斗！